中國輸了美歐日WTO卻將贏得整個(gè)世界2015-07-17

6月初，繼美國鉬業(yè)公司宣布無法支付公司債利息不久，華爾街日報(bào)稱美國鉬業(yè)計(jì)劃最早本月根據(jù)破產(chǎn)法第十一章申請破產(chǎn)保護(hù)，以削減17億美元的債務(wù)負(fù)擔(dān)。而就在上月，德國西門子公司剛剛選定美國鉬業(yè)做為其稀土供應(yīng)商，給了美國鉬業(yè)公司能在當(dāng)前惡劣的條件下求得生存的機(jī)會(huì)。

而正是美歐日勝了WTO稀土訴訟案倒逼中國取消了出口配額和出口關(guān)稅，導(dǎo)致中國稀土價(jià)格大幅下跌以至于葬送了美國鉬業(yè)公司的生存機(jī)會(huì)。中國稀土如果保持著低價(jià)，雖然輸了美歐日WTO，卻有贏得整個(gè)世界的機(jī)會(huì)。

中國稀土出口政策領(lǐng)導(dǎo)國際稀土市場及價(jià)格

據(jù)悉，美國鉬業(yè)公司此項(xiàng)債務(wù)是由于芒廷帕斯稀土擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目引起的。由于稀土價(jià)格持續(xù)疲弱，長期無法實(shí)現(xiàn)盈利，導(dǎo)致其無法按期償還利息，芒廷帕斯山稀土的開采起源于2011年稀土價(jià)格的大幅上漲。由于當(dāng)時(shí)國際市場對稀土的需求激增，以及中國限制稀土出口量，稀土各品種價(jià)格飆升，因此美國開啟其封閉多年的稀土礦山，通過環(huán)評并進(jìn)行稀土開采和冶煉分離。

自2010年以來，中國開始設(shè)立稀土出口配額，歐美日等經(jīng)濟(jì)體不斷向WTO提起訴訟中國的配額限制，過去幾年中，中國均以保護(hù)資源和環(huán)境為由獲得勝訴。然而，從2012年開始，歐美日采取分批次訴訟的各個(gè)擊破的方法，最終在2014年取得了對稀土、鎢、鉬資源訴訟案的勝利。中國從2015年1月1日起取消配額，并在5月1日起取消實(shí)行多年的出口關(guān)稅 (重稀土25%，輕稀土15%)，受此消息影響，中國稀土出口價(jià)格隨之大幅走低。雖然中國政府在取消關(guān)稅的前一天宣布實(shí)行征收資源稅，但在需求低迷和國內(nèi)產(chǎn)量過剩的情況下，企業(yè)多以犧牲利潤空間來換取訂單，資源稅對價(jià)格的提升作用也不大。

保持當(dāng)前價(jià)格利于鞏固中國稀土發(fā)國際地位

根據(jù)產(chǎn)業(yè)前沿最新數(shù)據(jù)分析，2015年1-5月中國稀土出口平均價(jià)格同比下降超過15%，實(shí)際上此價(jià)格下降僅僅相對于之前輕稀土的關(guān)稅而已。

美國鉬業(yè)在看到稀土價(jià)格能夠達(dá)到成本線時(shí)開始生產(chǎn)，但由于其各項(xiàng)成本(主要是環(huán)保、和人力)居高不下，在國際市場價(jià)格逐漸降到生產(chǎn)成本以下時(shí)，導(dǎo)致無法持續(xù)盈利而停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。相比中國稀土開采和分離企業(yè)來說，多數(shù)沒有將環(huán)保、人力成本等計(jì)入價(jià)格，其價(jià)格在國際市場自然有更大競爭力。

據(jù)了解，雖然其他國外礦山正在計(jì)劃開采，但其供應(yīng)增長總量有限，而且與美國鉬業(yè)同樣面臨著價(jià)格下降的風(fēng)險(xiǎn)，所以總體進(jìn)度短期內(nèi)難以加快。如果中國稀土保持著當(dāng)前較弱較低的價(jià)格，這些項(xiàng)目同樣存在停工的可能性。

據(jù)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近幾年，中國以占世界36%的儲(chǔ)量，80%的產(chǎn)量供應(yīng)了世界90%的需求量。對于國外來講，在目前總體價(jià)格低于成本的情況下，國外稀土產(chǎn)量不會(huì)迅速增加，而低價(jià)采購和企業(yè)利潤是沒有國界的，由中國供應(yīng)全球稀土消耗的格局短期內(nèi)難以改變，中國稀土的國際地位將會(huì)得到鞏固。