多地推可再生能源電力配額制風電光伏迎發展機遇2015-07-15

盡管國家版的可再生能源電力配額制尚未出爐，各地在環保和綠色績效考核的壓力下，陸續出臺地方版的可再生能源電力配額規定。這對于當地發展新能源、提高可再生能源比重有積極意義，利好在當地重點布局的風電、光伏電站投資企業。此外，上證報記者了解到，國家可再生能源配額制出臺時點臨近。　　近日，湖北省發改委和能源局聯合下發《關于做好可再生能源電力配額考核準備工作的通知》，要求各大發電集團在湖北省新能源裝機占該集團在湖北省權益發電裝機(主要指燃煤火電裝機和新能源裝機)的比重，2015年達到3%以上，2017年達到6%以上，2020年達到10%以上，對不能完成考核目標任務的，調減燃煤機組發電小時數。同時未完成新能源建設任務折算為碳排放量，要求企業購買對應的碳排放額度。　　

4月2日，內蒙古自治區也出臺了類似的規定，要求全區2015年可再生能源上網電量占比達15%，到2020年達20%，其中風電和光伏限電率分別控制在15%和6%以內，成為首個省級可再生能源配額制。　　

事實上，國家發改委3月23日下發的新電改“9號文”第一個配套文件《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》就要求，各省應全額安排可再生能源發電、新增用電需求優先使用清潔能源，促進清潔能源消納。　　

某蘇州光伏工程企業負責人接受上證報記者采訪時說，“地方版配額制對于像內蒙古這樣限電嚴重地區，有標準還是很好的，至少投資人在做項目評估的時候，心里會有數。同時新的配額制會給傳統電力帶來很大影響，光伏領域的資源爭搶將會更加激烈。”　　

二級市場上，五大發電下屬的新能源上市公司在上述消息出臺后，股價上漲最為明顯，也可以看出，市場對大型央企在配額制下投資可再生能源最看好。　　

雖然有不少聲音認為地方版的配額制約束力不強，但致力于分布式能源互聯網+建設的航禹太陽能執行董事丁文磊對上證報記者說，“內蒙、湖北等省對可再生能源并網做出明確指標，看得出新能源配額制出臺正逐步臨近，體現了政府意志逐步增強。相信隨著國版配額制出臺，相關的管理考核細則會明確。”　　

正如上述所言，知情人士告訴上證報記者，修改后的國家版可再生能源配額方案已經再次提交了，等待國務院批復，加上電改方案已出臺，預計出臺時間點臨近。　　

值得一提的是，新疆兵團、山東省日前發布了2015年度光伏發電建設實施方案，將地方新增配額下達各個市縣，并規定了具體上報時間，抓緊做好前期工作。SPI董事長彭小峰接受記者采訪時曾表示，去年國家給太陽能發電定了15GW的目標，其中分布式發電8GW，完成不到1/4，地面電站的路條最高炒到9毛錢一瓦。“分布式電站難建的最大原因是融資難。”他說，相信今年在行業和政府推動下，上述問題有望解決，很好地完成2015年年度目標。